Потому что обилие украинских стандартов не позволяет как-то еще идентифицировать этот, чтобы было всем понятно. Не все знают, в каком году был принят тот или иной стандарт. Вот меня спроси, про 1992 я примерно скажу, а когда впервые появилось поле с флагом - на память не знаю.
Политической подоплеки в этом искать не нужно, эта терминология устоялась очень давно.
